郑和也遵照了皇帝的要求，在从西洋返至新加坡海峡附近的旧港时，就剿灭了拒不归顺的陈祖义等海商势力。
但是皇帝与士大夫角力，皇帝必胜，但是与百姓角力，终究是皇帝要输。
自明太祖起，数十年的海禁活动，在实际操作层面上，其实难以有效管控民间私人集团的出海贸易。
虽然明太祖海禁政策执行了数十年，但东南外海，已经形成了成规模的华人为主的海盗贸易集团，这些集团与东南士族、富商形成灰色地下渠道，运转良好，利润极为丰厚。
皇家舰队无法竞争与私人集团，皇家舰队，迫切需要改制的时刻，朝中皇帝更换频繁，大明这艘巨擘也需要调整明成祖以来的战略方向，皇家舰队变得可有可无。
时至今日，皇家舰队，仅剩一艘封舟。
而这艘没有名字的封舟，孤零零的停靠在津口，长约二十丈，宽约六丈，深约一丈四尺，分二十三舱，前后竖五掩大桅，近海航行，由天津巡抚杜三策掌管，已经数年未曾启用。
“三宝下西洋，费钱几十万，军民死者万计，乡民不得食，寡民不得衣，就算取得珍宝又有何益？旧档虽在，也当销毁，怎么还来追问？”张嫣轻笑着说道。
朱由检当然知道这句话，不是张嫣的本意，她只是在引用。
引用当时毁掉郑和七下西洋航海图、船舶图纸等典籍档案时，刘大夏说的一句话。
扣门天子朱祁镇死后，大明朝的皇帝终于想起了当年的成祖皇帝的壮举，意图再现皇家舰队的荣耀，就去问管理档案的刘大夏要图纸，刘大夏将档案悉数焚毁，对着黄衣使者说了这句：乡民不得食，寡民不得衣，下西洋弄什么珍宝？
其实就和后世公知们说的那套，很多贫困地区的孩子，连午饭的问题都没解决，花那么多钱，搞嫦娥奔月，又有何意义？
彼时此时，异曲同工之妙。
张嫣忽然想到了什么，拿起了方巾将手擦拭干净，站起身来，在正殿一侧的书架上，翻了半天，才找到了一本积了灰尘的书，拿在手上，翻动了半天说道：“万历四十五年，张燮写的《东西洋考》卷七，饷税考那一章。”
“大明的士大夫也不都是蝇营狗苟，皇叔请看，这是张燮的总结。”
【成弘之际，豪门巨室间，有乘巨舰贸易海外者，奸人阴开其利窦，而官人不得显收其利，权初亦渐享奇赢，久乃勾引为乱，至嘉靖而弊极矣。万历四十五年，红毛鬼于吕宋港口，迎击华商，大肆劫掠，舶主苦之而无所依。】
朱由检翻动这一卷，和张燮一样感慨良多。
成化、弘治年间，豪门巨室的走私活动已经从地下转为了地上，明目张胆，到了嘉靖年间，这些豪门巨室勾结倭寇，开始频频扰边。
戚继光的战功比例，倭寇的数量极少，大量的战功首级，都是大明的迁平户，无奈逃海的大明百姓，才是最主要的海盗群。
好不容易在万历年间，大明在朝鲜赢了倭寇，荡平了倭寇之乱。
万历四十五年，大明在吕宋港口的华商，又被红毛鬼袭击，商货被大肆掠夺，船舶被大量烧毁，船舶的主人苦不堪言，却没有任何人可以依赖。
这就是大明的现状。
“观夫海洋，洪涛接天，巨浪如山，我之云帆高张，昼夜星弛，涉彼狂澜，若历通衢。彼时之盛状，今日之悲戚。”朱由检放下了《东西洋考》。
当初大明设立旧港宣慰司，设立在苏门答腊岛上，控制马六甲海峡进出。现如今，被人在家门口每条船收三千两银子的税，被红毛番骑在脖子上欺负，却没有还手之力。
朱由检坐直了身子，现如今不是唉声叹气的时候，毕竟每过一天，死期就近一天。
他振奋了精神说道：“朕打算将封舟交给郑芝虎，让他开回月港去！桅用的杉木，舵用铁梨木，船身都是数百年的硬木所制，虽然和当年的万料宝船不能相提并论，但怎么说也是一千五百料的船舶，借给郑芝龙用一下，也无可厚非。”
“他郑芝龙有门路，如果他可以将封舟上的炮位补满，那就补满。此封舟大小火炮可装备九十二门，其中二十四门重炮位，朕是武装不起这封舟，就交给郑芝龙吧。”
封舟之所以只有一千五百料，并不是说眼下大明皇帝只能造这么大的船，事实上，封舟是一艘战舰。
大明的宝船都是商船，通常都是一千五百料起步，三千料最为常见，五千料和万料宝船都是皇家特有的商船。
而战舰通常都在一千五百料以下，而且通常都是四百料战座船，这与当年朱元璋与陈友谅在潘阳湖决战有关。
【我圣祖尝谓陈友谅乘尾大不掉之舟，以自取败。而彭蠡之战，六舟飘摇，势若游龙，卒以克敌。】
陈友谅的船尾大不掉，本来大胜之势，因为东风起，朱元璋弄了几艘火烧小船，就将陈友谅铁锁横江无敌战舰的战阵给打败了，自此大明的水师，对于巨舰一直持有观望的态度。
当然也不是不能造。
嘉靖皇帝死后，隆庆帝登基，先是与西虏俺答和议，而后废除海禁，允许民间私人远贩东西二洋。
隆庆开关，大明国力再次回血，为了应对大小琉球海面上的大乌尾船，隆庆皇帝造册，封琉球过洋极大巨舰，皆可以一当十者的超级战舰，就高达三千料。
这样的超级巨舰，大明一年造了二十四艘，一艘可携带火石料九万斤，因为是战舰，光是桅杆就高达十七八丈，名副其实的海洋战舰。
平定大乌尾船后，琉球过洋极大巨舰队，被隆庆皇帝用来护卫海贸，一时间，大明中兴之势，如同烈火燎原，四海皆知。
满刺加国国主听到消息，把已经捣毁的旧港宣慰司赶紧复原，派出了世子，前往大明朝恭贺隆庆平定大乌尾海盗。
结果世子还没到，隆庆皇帝因为媚药服用过量而亡。
大明皇帝的死法总是奇奇怪怪。
“我记得书架上有卷书叫《龙江船厂志》，收录了当年龙江船厂的图纸，是配合大明宝船的战舰的图纸，我记得光战座舰图就有二十八幅，我去给皇叔找找。”张嫣听闻大明皇帝的决定，皱着眉头站起身来。