回到了天莲山的陈凡，并没有怎么休息，就开始筹划起了开牙建府的事情，毕竟要从无到有的创建这么大的一个衙门，不管是从那个方面来讲，都不是一件容易的事情。
陈凡首先要准备的是，关于“巡阳司府衙”建造的选址工作，毕竟巡阳司是一个隶属于地府的衙门，陈凡也不可能将它放在自己的天莲山上啊！
关于它的选址问题，陈凡想了好多的地方，上到怒晴县城，下到上清镇里，乃至是任家镇和双洞山，他都有考虑过。
但是最后他都觉得不太合适，毕竟这些地方，要不就是人烟稠密，要不就离天莲山有些了，是实在是不适合地府的衙门和他们办公，就算是巡阳司这种“阳间的衙门”也是一样的。
最后在经过综合的考虑以后，陈凡还是决定，将巡阳司的衙门，建在了老熊岭的垭口之上。
陈凡之所以选在那里，是因为那里是从地面进入天莲山的必经之路，自己要是能在那里修建一座庙宇，那就可以把守住整个垭口，以免有人“误入”到天莲山的地方了。
而且这样也可以很好地掩护自己的天莲山所在，同时也方便天道门的人，去衙门里边办公，也可以说是一箭双雕了。
在选好了地方以后，陈凡又照例将规划的事情，交给了麻麻地他们来办，而他自己，又一头扎进了天莲山的藏经阁里边，他要查阅历代的典籍，参考其中历代衙门里的职位安排，来设立自己巡阳司里的各种官职。
因为以前从来都没有巡阳司这个衙门，所以陈凡要从无到有的从头开始规划，好在陈也算是“见多识广”了，在参考了历代的衙门建制之后，陈凡很容易的就创出了自己的一套官僚体系来。
陈凡的巡阳司，在地府里是一个正二品的衙门，所以官职最大的他，自然也就是位居正二品了。
陈凡的这个官职，虽然名字叫做巡阳司判官，但是却是实打实的一个武将，而且巡阳司的职责，就是协助地府，缉拿逗留在人间的各种鬼怪的，所以他们的职能，应该和人间的捕快是差不多的。
当然了，他们之中也是有差别的，毕竟巡阳司直属于崔判官，别看他只是一个判官，但是却也是天地之间的正神，地位仅在阎王之下，权利大的更是惊人。
所以陈凡现在的职位，已经是属于地府里的高层了，从这一方面来看，巡阳司倒是有些像电视剧里的“六扇门”和“锦衣卫”一样。
依照巡阳司衙门的特性，陈凡在设立官职的时候，参考的都是历朝历代的武将体系。
最后巡阳司的官职从上到下，一共被陈凡分为了八个品级，十六个级别。
从上到下，分别是他的正二品判官之职，总览巡阳司的全局，而他下边的就是从二品的副将了。往后的职位依次是；正三品的参将，从三品的偏将，正四品的都尉，从四品的都司，正五品的守备，从五品的游击，正六品的校尉，从六品的司马，正七品的千总，从七品的百户，正八品的军校，从八品的队正，还有就是最底层的正九品伍长和从九品的巡查了。
是的，陈凡将巡阳司最低的人员品级，都定在了从九品上，也就是说，只要是加入了巡阳司的人，那么最起码，也是一个从九品的官职。
陈凡之所以会这样设置，也是因为这个巡阳司，完全可以说是他自己的一个衙门，为了给自己人谋点福利，这不是应该的吗？
陈凡在完成了编撰以后，将他编撰的官职体系交给了九叔，请他给帮忙给自己看一看，提一提意见，要是有什么不好的地方，他也好修改一下，毕竟要是提交给了地府以后，要是在想改，恐怕就没那么容易了。