通过制造一个假想的外星敌人。
美国既能名正言顺的巩固自身的国际霸权，强加对国际局势的控制；
又能转移国内的社会矛盾，重新团结各个社会阶层，以及各州的民心。
同时还能将美国从解体的边缘拉回来，继续维持一个强国的组织结构。
因为美国的体制就决定了，一旦失去外部威胁，它很容易因为内卷而解体。
随后伊恩又看到他昨天收到的那份情报：
一个连名字都不配拥有的小国。
突然在联合国会议上，提交了一份针对复联的《索科维亚协议》。
而这份协议的导火索，仅仅是复联在这个小国的一次行动中，造成了三个平民的死亡。
“足足五百页的协议，条理清晰、逻辑严谨，几乎找不到任何矛盾与破绽。
这么高水准的协议，一个人口只有几十万的小国，能在短短三天的时间里写出来？”
伊恩对此嗤之以鼻！
结合最近一个月的国际舆论中，对复联不利新闻舆论越来越多的情况。
很简单就能发现，有一股遍布全球的势力，正在图谋对付复仇者联盟。
而《索科维亚协议》，就是他们图穷匕见的亮剑。
“为什么协议的名字还叫《索科维亚协议》？”
伊恩也没有找到原因。
简单浏览一遍协议内容，伊恩不由感叹道：
“各方势力这是忌惮复联，却又离不开复联啊！”
这种纠结的心理，在协议中体现得很明显。
既想要控制复联，又不敢做得太过分，只能有限的限制：
首先，接受联合国执行机构的监管与指挥、
这个执行机构是专门为复联组建的，牵头的还是美国。
其次，硬性规定的行动范围。
协议规定：复联的主要敌人是外星文明，以及危及全球的超能犯罪组织等等。
最后，没有执行机构批准，复联成员不得擅自行动！
协议的内容很丰富，不过新闻舆论中重点强调的还是第二点：
复联的敌人应该是敌对的外星文明，而不是鸡毛蒜皮的小事！
再配合怪物袭击事件、外星文明威胁论等等，这一系列的舆论。
短短几天的时间里，国际舆论已经呈现一边倒。
似乎所有人都希望复联签署协议？
“这次复联会全员签署协议吗？”伊恩正在思考这个问题。
托尼实力更强，也更加自信，不过他最终应该还是会妥协。
毕竟托尼·史塔克除了是钢铁侠，也是美国最大的资本家之一。
资本之间联系是很紧密的，托尼自然免不了受到其他资本的影响。
最关键的是，作为这个国家的既得利益者之一，托尼的脑子里非常清楚：
他即便是签署了协议，也没有人能够利用这份协议，来限制他的‘自由’。
甚至这份协议还能增强他对复联的领导力。
而不是像现在一样，只是名义上的复联领导者。
托尼的权利欲望并不旺盛。
只是在托尼的潜意识里，他一直认为：
只有在他自己的领导下，复联才能更好的保护地球！
这个潜意识的想法，可能托尼自己都没有意识到！
只有作为旁观者的伊恩有所察觉。
……