万历五年二月初，今年的萧大仙人总算能过一个快乐的二月！不用再考虑情人节的礼物，更何况农历的二月跟公历的二月也不是一回事。
张居正对张家口的加税消息还没有传来；大年结束，工人们陆陆续续复工复产。
整个张家口都处在一种忙碌的氛围下！
玄天道场一期工程的两座大楼已经封顶，很快就能进行内部装潢。
一些从北京过来的求道者，暂时被萧平安排在玄天阁下面几层居住。大部分都是当初在西苑的那群孩子，也不占太多地方。
冯景瑜找到了自己的事业归宿，她每天带着这群小屁孩开蒙识字；颇有几分小学班主任的架势。
在方逢时和吴兑的规划里，改建后的张家口包含了大半个万全右卫。
新张家口的开放式城市规划加上能召唤天火焚烧蒙古人的玄天道尊坐镇；无论从生计角度还是安全角度，都吸引着大量的人口迁移到新张家口。
北方的土地并不肥沃，在面对种地和做工人这两个选择上；老百姓们很务实的选择了收入更高的工人。
整个张家口新城区都在进行紧张有序的基础设施建设！
水泥主干道铺设，城市地税系统的建设都为迁移来的工人提供了大量工作岗位。
萧平又和巡抚吴兑商议决定，大量以政府的名义收购城区内的农民土地，然后高价卖给新兴的房地产开发公司。
任何时代，买房都是中国人不变的终极诉求。这笔财政收入并不在朝廷的正常税收体系内；因此，巡抚吴兑很霸气的大手一挥，全部充作张家口兵备道的地方财政。
但对于这笔钱的应用，萧平从一个资深的银行从业人员角度出发，认为绝不能随意挥霍！
必须趁着兵备道还没有抵达张家口前，在张家口建立起一套规范的财政监督体系。
取之于民，用之于民。这是儒家思想不变的核心教义！
建立完善的人民监督体系，对于儒教徒而言，本就是题中应有之意。
朝廷有言官，张家口为什么不能有？
在萧平的怂恿下，吴兑以巡抚和准总督的身份宣布，在张家口市试点人民监督制度！
由全体张家口拥有固定资产的人民推举十二名秀才以上功名的士绅组成张家口参议院；负责监督审核张家口的财政收支情况！
既然是从老百姓手里拿来的钱，如何使用就该由老百姓来说了算。
当然，这个百姓自然是有限制的！乱糟糟的全民民主制，最终只会蜕变成多数人的暴政！
古希腊的雅典就充分诠释了这种全民民主制度的弊端！
士大夫与皇帝共天下，由士大夫出面来负责这件事，是大明朝唯一能接受的方案。
参议院不是政府，参议员也不是官员！这对于士绅来说，更多的是责任而非权利。
他们是代表张家口人来监督政府如何使用纳税人的钱的。
至少现在的大明朝士绅还没有看到参议员三个字里真正的含金量。
因此，第一届参议院的成立并没有出现贿选这种肮脏的交易！在老百姓们看来，这种吃力不讨好的事情能够凑齐十二个人已经很难得了，哪里还需要贿选？
萧大仙人也没有要改变大明朝体制的这种历史责任感，作为张家口最大的资本家，只要能维护主资本家的利益就好。
土地财政款被划归为基础设施建设专项资金；在萧平的推动下，参议院举行了第一次全体会议。