“我们虽已在北陵县站住了脚跟，但初来乍到，千头万绪，各种工作都在展开，事情很繁杂，挑战很艰巨。我看，我们得尽快拟定一个章程出来，该做什么，该怎么去做，以及最后要取得什么成果，都得定下来，不能光是闷着脑袋一股脑的往前赶。”
众人点点头：“卫爷说的是。”
卫平伸出一根手指头：“第一个章程，首先是部队编制的问题。现如今，我们名义上有一个齐装满员的步兵团、一支特种部队、两个劳动营、还有一个刚刚搭好架子但还没影的炮兵旅。看似部队的编制扩大了不少，可实际上仍然只是一千五百人的兵力。”
他总结道：“这么点兵力，显然不够稳住我们的基本盘，也不够防御两座大山的，想要挡住鬼子的侵略步伐，我们不得不壮大自身力量。”
他指着北陵县，说道：“而要想壮大自身力量，我们就必须得扩兵。”
杨瑞符点点头：“是啊，区区一个团的兵力，就算依靠云磨山和封山天险能挡住鬼子几万大军，但也可以说是无反击之力了，很容易就会被包了饺子。”
黄捷：“扩兵是必须的，但问题是扩多少？一万？还是两万？”
卫平点点头：“老黄说到点子上去了，前不久，我让林风去县衙找到了县里的花名册和税表。初步统计下来，北陵县目前大概有十五万百姓。”
“如果以十比一的比例征兵，那就能抽调出一万五千人的兵力，如果压缩的紧一点，挤出三万人的兵力也不是没有可能。”
“但很显然，过度征兵，穷兵黩武，势必会影响到老百姓明年粮食的种植收成，还会影响到当地工商业的发展，到时候青壮年都参军了，社会上就只剩老人、妇女和孩子了。”
卫平目光扫向众人：“大家都有什么想法，可以说说看，集思广益，畅所欲言。”
郝广举起手来：“如果征兵的话，武器来源也是一个重要的问题。”
“卫爷，我们缴获的保安团和土匪的武器加起来还不够一个营用的，大量新兵入伍之后要是没有武器，又得不到稳定的后勤保障，就只能拿着长矛和大刀去和鬼子作战了，这可不行啊。”
卫平：“武器方面你们不用操心，我来搞定。”
郝广点点头：“如果能解决武器问题，那我觉得其他就没什么问题了，现如今要站稳脚跟，部队肯定是越多越好，光是防守那两座大山，我估计至少就需要两个团的兵力。”
杨瑞符补充道：“没错，除了防御兵力，我们还需要可以执行反击任务的机动部队，照这么看来，至少也得四个步兵团才够，这样一算，恐怕仅作战人员就要超过六千人，再加上后勤人员和辅助人员，部队人数超过一万大关是可以确定的了。”
李长林沉沉思考道：“如果在北陵县展开大规模征兵的话，虽然短时间内能扩充部队编制，但也会造成劳动力减少的不利影响。别的不用说，明年的粮食收成一定会降低了，而且到时部队又多出了一万多张吃饭的嘴。此消彼长之下，粮食绝对不够吃啊。”
“我们必须要为耕田留下一部分劳动力，就算一定要扩军，也只能把他们编为民兵，平时种地，战时打仗。”
杨瑞符：“可日军即将就会把战火烧过来，如果我们现在不大规模征兵，恐怕明年的粮食也成了小鬼子的口粮了。李大学生，孰轻孰重，我们必须要抓住重点。”
黄捷沉默了一会儿，突然说道：“诸位，别忘了，我们可不光只有北陵县的兵源能利用。”
众人纷纷看向他。
卫平：“老黄，你有什么好主意，说说看。”