救急救不了穷，李贤能帮得了他们一时，帮不了一世。而且靠着有限的土地，他们也不能保证能养活的了一家老小。
所以，李贤提出了“以工代赈”的策略，这里的以工代赈，就是靠着现有的四座救济营为基础，向周边扩建，建立一批手工作坊。
持有鄠县户籍的百姓，不管是否有田，都可自愿加入这里干活，按月结算，农耕、年节休假。干到老了，还可以按照年头，领取一次性的养老金，不用担心无土地养老的问题。
男人，可以在干铁匠、木工、墨工、纸、泥瓦匠等技术工种，会不会不要紧，有专人会教他们。女人，可以在蚕场、布庄，去织布作鞋，干些力所能及的活计。
青年们不愿意种地，也可以到长安的铺面里当伙计，跑堂，长长见识，锻炼一下，将来好挑起家中的大梁。
这些产业，全部由雍王府出资修建，由王府司马-侍读刘讷言任主事管理。且不会出现虐待、歧视、拖欠工钱等情况，所有人来去自由，不受限制。
如此一来，即便这些人的手中没有土地，也有了一份长奉可领，既能解决生计的问题，也不用担心养不大儿女，卖到富贵人家为奴为婢。
人心都是肉长的，李贤相信，但凡有一点办法，这些父母都会不余遗力，像救命稻草一般抓住。现在，机会就摆在他们眼前，至于如何决定，那就看他们怎么选择了，或者说为子孙选择一条可以有尊严的活下去路。
李贤明白，这些人祖祖辈辈都生活在这片黄土高原上，过着男耕女织的生活，他们习惯了看天吃饭，也习惯了灾年逃难，这已经是他们脑中根深蒂固的思维了。
这不是一两句话就能说清楚的，也不是一两句话能改变的，所以他决定将选择的权力，交到这些人自己手里。
“干，有活路为什么不干！”
“靠自己的双手吃饭，不丢人，男女都一样。”
“就是，能出力养活儿女，谁愿意卖掉，我同意。”
“殿下给了活路，要是不走，那就是自寻死路，不值得同情。”
......，老头儿们果然很豁达，并没有因为移风易俗，或男女大防等借口搪塞李贤。同时，他们保证，回去后会挑选手脚麻利的人以供驱使。
在这些土埋半截的老头儿眼中，自食其力才是他们人生选择，能自己养活一家人，谁又愿意吃官府的白食呢？好面子的关中人，从来发自内心的厌恶此事。
“好，那就是说定了，明年春耕后动工！本王也需要一些时间去准备。”，话毕，李贤招了招手，后面的侍卫们开始用盆盛肉，然后与酒一同摆在桌子上。
这顿酒喝的时间不短，一直到日落，才兴尽人散；推杯换盏之间，李贤还很耐心的回答，老者们提出的诸多问题。
“殿下，您对他们，是不是太有耐心了？”
在刘纳言的印象中，李贤生性敦厚，为人和善，在诸皇子中，绝对是脾气最好的一个。
可即便再仁厚，也是皇子亲王，不可能放下架子，与这些市井小民，同桌而食，更不可能拼酒了。他想不明白，李贤为何要自降身份，屈尊降贵与他们商量，完全可以下一道命令解决嘛！
“纳言，你是王府的老人了，也是本王的近臣。”
“你给本王记住，人心换人心，八两换半斤，这天下最不能得罪的就是老百姓。”
说完这话，李贤拍了拍他的肩膀，独自回房了；同时心里也嘀咕着，你想不明白就对了，老子还没想明白怎么来的呢！